大盤點：2020年國內油氣（qì）業發展“不一般”

　　2020年，受新冠肺炎疫情的影響，國內油氣（qì）業（yè）走過了非比尋常（cháng）的一年。本期盤點影響國內油氣業發展格局的十（shí）大（dà）事件。

　　一是中國力爭2060年（nián）前實現碳中和目標。習近平總書記多次在聯合（hé）國大會等重大（dà）國際場（chǎng）合強調，中國將采（cǎi）取更加有力的政策和措施。今年更是明確提出二氧化碳排（pái）放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的目標。這彰顯出了我國在解（jiě）決氣候問題的過程（chéng）中所發揮的重要作用，同時也預示著（zhe）國內能源企業低碳綠色發展將切換至“快車道”。

　　二是（shì）油氣業構築起堅不可摧抗（kàng）擊疫情的“能（néng）源方陣”。麵對突如其（qí）來的新冠疫情，國內能源企業奉命於危難之際，義不容辭地（dì）站（zhàn）在了抗“疫”一線。他們緊（jǐn）急生產防（fáng）疫物資、火速搶建熔噴布生產線（xiàn），打通口罩（zhào）製造全產業鏈，為平抑物價、規範市場行為（wéi）作出了重要貢獻。其（qí）中，中國石油（yóu）63名醫護人員戰鬥在武漢（hàn），萬餘（yú）名醫護（hù）人員投入到多條戰線的抗（kàng）“疫”工（gōng）作中來。油氣企業（yè）一手抓防控，一手抓生產，一邊開足馬力生產防疫物（wù）資，一邊保供油氣（qì）履行社會擔當，實現企業生（shēng）產經營（yíng）平穩運行，真正做到疫情防控和（hé）生產經營“兩不誤”。

　　三是“三桶油”邁入綠（lǜ）色轉型（xíng）發展新階（jiē）段。中國石油提出積極推動化石能源與新能源全麵融合發展的低碳能源生態圈建（jiàn）設，2020年更是首次將“綠色低碳”作為企業戰略提出；中國石化確立（lì）打造世界領先潔淨能源化工公司的願景目標；中國海油明（míng）確提出要實現從（cóng）傳統油氣向新能源跨越的轉型目標。“三桶油”轉型的根本方向（xiàng）是一致（zhì）的——順應多元化、清潔化、低碳化的發展浪（làng）潮，發揮能源革命央企排頭兵作用。

　　四（sì）是油氣勘探開發逆勢突圍，實現（xiàn）增儲上產。中國石油長慶油田油氣當量突破6000萬噸，中國（guó）石油（yóu）西南油（yóu）氣田天然氣（qì）總產量突（tū）破300億方，塔裏木油田油氣當量破3000萬（wàn）噸，我國海上油氣產（chǎn）量當量突破6500萬噸。麵對突如其來的疫情，能源央企眾誌（zhì）成城，掀起一場場（chǎng）奪油爭氣攻堅戰，為我國全麵建成（chéng）小康社會和建設現代（dài）化經濟體係提供堅強的能（néng）源支撐。

　　五是國內主要油氣管道實（shí）現並網運行。2020年9月30日，中國國家石油天然氣管網集團有限公司舉（jǔ）行油氣管網資產交割暨運營交接簽字儀（yí）式。國家管網集團將全麵接管原分屬於三大石油（yóu）公司的相關油氣管道基礎設施資產(業務)及（jí）人員（yuán），正式並網運營。國家管網集團的成立將管道輸（shū）送這一中間環節與上遊資源、下遊銷售分開運營，並向第三方市場（chǎng）主體公平開（kāi）放，發揮市場（chǎng）在資源配置中的決定性作用，釋放競爭性環節（jiē）市場活力。這一全新產業格局將實現管網的互聯互通，構建（jiàn）“全國一張網”，更好地在全國範圍內進行油氣資（zī）源調配，統籌規劃建（jiàn）設運營，減少重複投資，提升油（yóu）氣運輸（shū）能力（lì）。

　　六是油氣業數字化轉型加快。2020年11月30日，中國石油昆侖數（shù）智科技有（yǒu）限責任公司掛牌成立；12月17日，中國（guó）石化5G專項項目在海南煉化正式投用；中國海油也提出（chū）“一個平台、兩（liǎng）套體（tǐ）係、三朵雲、四項能力（lì）、五大提升”的數字化轉型目標。隨著大數據、物聯網、人工智（zhì）能及5G等新一（yī）代信息技術加速與傳統油（yóu）氣行業融合，“三桶油”的能源生產方式變得更加智能、協同、安全和高效，加快形成新動能，推動油氣企（qǐ）業向數字化主導（dǎo）的現代（dài）化運（yùn）營新模式轉變，實現產業的轉型（xíng）升（shēng）級和價值增長。

　　七（qī）是能源（yuán）業（yè）相關法律持續（xù）完善。2020年4月10日（rì），國家能源局就新的《中華人民共和國能（néng）源法（征求意見稿）》，再次向社會（huì）公開征求意見。相較（jiào）於2007年的版本，此（cǐ）版征求意見稿承認（rèn）了能源的商（shāng）品屬性（xìng），更加（jiā）強調發揮市場（chǎng）配置資源的決定性作用。5月1日起正（zhèng）式施行的《關於推進礦產資源管理改革若幹事項的意見（試行）》，確立了（le）以全麵推進（jìn）礦業權（quán）競爭性出（chū）讓為核（hé）心的礦產資源管理製度。9月1日，作為我（wǒ）國（guó）“綠色稅（shuì）製”的重要（yào）組成，《中（zhōng）華人民共（gòng）和國資源稅法》開始施行（háng），確立了資源稅從價計征為主、從量計征為（wéi）輔的稅率形式。

　　八是我國氫能進入關鍵發展期。2020年12月11日，世界能源格局與中國能源安（ān）全研討會（huì）暨（jì）《世界能源發展（zhǎn）報告2020》發布（bù）會（huì）在北京舉辦。報告認為，全球氫能（néng）布局加（jiā）速，從能源發展規律和影響變量來看，氫能產業已進（jìn）入新（xīn）發展階段。當前我國（guó）氫能發展已經（jīng）進入關鍵期。近年來，氫能逐漸成為全球各國低碳發（fā）展的選擇。美國、日本、德國、韓國、法國（guó）、澳大利亞等（děng）發達（dá）國家已明確將氫（qīng）能規劃上升到國家能源戰略高度。我（wǒ）國也已開始著手建（jiàn）立氫能供應保障體係，多省市已將明確發展氫能寫進“十（shí）四（sì）五”規劃建議中，油（yóu）氣企業也在紛紛（fēn）探（tàn）索發展氫能的路徑，積極進行布局。

　　九是RCEP紅利將（jiāng）逐步釋放。2020年11月15日，涵蓋東盟十國（guó）、中國、日本（běn）、韓國、澳大利亞、新西蘭的《區域全麵經濟夥伴關（guān）係協定》（即RCEP）正式簽署，旨在通過削減（jiǎn）關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自（zì）由貿易協定。由於我國原油（yóu）、天然氣進口已經是零關稅，RCEP對原油、天然氣等大宗（zōng）原料進（jìn）口的影（yǐng）響有限，但對柴油、燃料油等成品（pǐn）油及其部分原（yuán）料進出口（kǒu）的促進作用是（shì）可（kě）以預見的。隨著未來RCEP框架（jià）下各國之間（jiān）的貿易細則陸續敲定，RCEP的紅利將逐（zhú）步釋放。

　　十（shí）是油氣全產業鏈提升市場化程度（dù）。2020年7月（yuè）1日，商務部發布消（xiāo）息稱，決定廢止《成品油市場管（guǎn）理辦法》和《原油市場（chǎng）管理辦法》。僅1個月後，浙江石油化工有限公司便取得（dé）全國首個成品油非國營（yíng）貿易（yì）出口資質。兩個“管（guǎn）理辦法”廢止後（hòu），原油銷售、倉儲，以及成品油批發、倉儲經營資格審批取（qǔ）消；成品油零售經營資（zī）格審批下放至地級市政府，這些舉措都將大大降低國內原油和成品油行業準入門檻，使其市場化程度進一步（bù）提高。