前三（sān）季度全國新增減稅降費9101億元 助力企業紓困解（jiě）難

　　“今年前三季度，全（quán）國新增減（jiǎn）稅（shuì）降費9101億元，其中新增減稅7889億（yì）元,新增降費1212億元（yuán）。”在11月5日召（zhào）開的國務院政策例行吹風會（huì）上，國家稅（shuì）務總局副局長王道樹表示，進入第三季度，針對經濟運行中出現的新情況、新（xīn）挑戰，特別是大宗（zōng）商品價格上漲、生產（chǎn）成本上升等對工業經（jīng）濟尤（yóu）其（qí）是製造業企業帶來的影響，國家在已經出台（tái）減稅降費政策基礎上，進一步增（zēng）加了允許（xǔ）企業提前享受前三季度研（yán）發費用加計扣除政策、對製（zhì）造業中小微（wēi）企業實施階段性（xìng）稅收緩繳（jiǎo）措施、對煤電和供熱企業實施“減、退、緩”稅措施等，助力企（qǐ）業（yè）紓困解難，提振市場主體信心。

　　助力小微企業做大做強

　　小微企業是我國經濟活力的重（chóng）要來源，是吸納就（jiù）業的“主力軍”。小微（wēi）企業稅費（fèi）優惠政策整體享受情況及成效如何？

　　國家稅務總局收入規劃核算（suàn）司司長蔡（cài）自力（lì）表示，2019年以來國家出台了一係列麵向小微企業的稅費優惠政策，政策力度在不斷加（jiā）碼，政策效應逐步顯現。

　　從已出台的（de）政策效果看，蔡（cài）自力介紹，一是增值稅小規模納稅人（rén）起征點不斷提高。增值稅小規模納稅人起征點（diǎn）在2019年從月銷售額3萬元（yuán）提到10萬元的（de）基礎上，今（jīn）年進一步提高到15萬元；相應地，2019年享受免征政策的小規模（mó）納稅人戶數從政策調（diào）整前的3364萬戶增（zēng）加到3820萬戶，今年前三季度又進一步（bù）增加（jiā）到4365萬戶；相（xiàng）應地，2019年減稅金額從政策調整前的1397億元增加到2286億元，今年前三季度又進一步增（zēng）加到2995億元。

　　二是增值稅（shuì）小規模納稅人征收率大（dà）幅降低。今年繼續實施2020年出台的增值稅小規模納稅人征收率由3%降到1%的政策，起征點以上也就（jiù）是月銷售收入超過15萬元的納稅人（rén）稅負減輕了（le）2/3，今年前三季度（dù）新增減稅1188億元，惠及（jí）758萬戶納稅人。

　　三是小（xiǎo）型微利企（qǐ）業所得稅實際稅率（lǜ）持續降低。在2019年（nián）將小型微利（lì）企（qǐ）業所得額不超過100萬元的部分（fèn）減半（bàn）征收所得稅的基礎（chǔ）上，今年（nián）再（zài）減半征收，實際稅率隻有2.5%。相應（yīng）地，2019年小型微利企業所得稅優惠金（jīn）額從政策調整前的895億元增加到2089億元，今年前三季度減稅1986億（yì）元，已超過去年（nián）全年減稅額，惠及（jí）511萬戶小型微利企業。同時，小（xiǎo）型（xíng）微利企業所得額100萬~300萬元的部分，繼續享受減半計征實際稅率為（wéi）10%的優惠（huì），今年（nián）前三季度減稅636億元，惠及20萬戶小型微利（lì）企（qǐ）業。

　　“這（zhè）些稅費優惠（huì）政策措施持續落地（dì）生根，取得了‘一減兩升’的積極成效。”蔡自力介（jiè）紹，“一減”就（jiù）是稅收負擔減輕。前三季度全國七成有經營活動收入的（de）小微企業無需繳稅（shuì）。小微企（qǐ）業每百元銷售收入繳納稅收在2020年同比下降19.4%的基礎上，今年前三季度又較2020年同期進一步下降18.9%。

　　“兩（liǎng）升”即吸納就（jiù）業人數和市場創業（yè）活力雙雙提升。今（jīn）年9月份，全國小微企業（yè）職工申報個稅人數同比增長9.9%，自春節返崗以來連續（xù）7個月環比上升，為穩就業提供重要（yào）支撐（chēng）。截至三（sān）季度末，全國涉稅市場主體中，小微企業和個體（tǐ）工（gōng）商戶（hù）共6076萬戶，比2020年（nián）同期增長（zhǎng）6.7%，比2019年同期增長21.7%，兩年平（píng）均（jun1）增長10.3%。

　　“下一步，稅務部門將（jiāng）進一步落實和研究完（wán）善支（zhī）持小微企業發展的稅費措施，持續助力小微企業做大做強，為經濟（jì）穩中（zhōng）向好、穩（wěn）中加固注（zhù）入更加（jiā）持續強勁的動力。” 蔡自力說道。

　　激發企業創新熱情

　　科技創新是（shì）推動我國經（jīng）濟發展的核（hé）心力量，今年不少稅收（shōu）優惠政（zhèng）策（cè）都聚焦支持科技創新，特別是企業可以提前享受前三季度研發費用加計扣除的稅收優惠，這一政策的落實情（qíng）況如何？

　　王（wáng）道樹表示，今年減稅降費政策的一部重頭戲就（jiù）是企業可以提前享受前三季度研發費用加計扣除（chú）政策（cè），並且對製造業企業來說，其扣除比例（lì）由75%提高到100%。

　　“總（zǒng）的來看，政策效應是超出預期的。全國各類企業（yè）提（tí）前享受加計扣除金額1.3萬（wàn）億元，減免稅（shuì）額3333億（yì）元，享受加計扣除金額（é）占去年全年（nián）匯算清繳的77.6%，企業享（xiǎng）受政（zhèng）策紅利的（de）時間更早、力度也更大（dà）。”王道樹說道。

　　一是企業享受政策提前，有利於緩解資金壓力。為（wéi）了鼓勵科技創新、緩解企業（yè）生（shēng）產經營資金壓力，通過實施提前享受研發費用加計（jì）扣除政策，相當於減少了（le）企業當期（qī）應繳（jiǎo）納的稅款，增（zēng）加了3333億元的（de）可用資金（jīn）。

　　二是政策支持力度加大，有利於激發創新活（huó）力。從（cóng）研發（fā）費用加計扣除金額看，82.1%享受優惠的企（qǐ）業加計扣除超過100萬（wàn）元。從戶均水平看，享受優惠的企業戶（hù）均研發投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比增長（zhǎng）13.3%，顯示出政策激發（fā）了企業的（de）創（chuàng）新熱情，研發投入力度得到增強。

　　三是製造業享受雙重利好，有利於增強（qiáng）發展動力。製（zhì）造業企業（yè）不（bú）僅（jǐn）可提前享受研發費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶製造業企業，加計扣除金額達9036億（yì）元，減免稅額（é）2259億（yì）元，占全部享受優惠戶數和減免稅額的（de）比重分別（bié）為57.7%和67.8%。其中，加（jiā）計扣除（chú）比例提高帶來製造業（yè）企業多享受減免稅額571億元，政（zhèng）策（cè）支持製造業發展的導向有效得到（dào）顯現。

　　四是民營企業受惠（huì）明顯，有利於增強發展定力。在提前享受研發費用加計扣除政策的企業中，30.2萬戶民營企業加計扣除金額達9536億元，減免稅額2384億元,占全部享受優惠戶數和減免稅額的比重（chóng）分別為93.5%和71.5%,對促進民營企業在穩（wěn）定預期中更好（hǎo）發展具有積極作用。

　　促（cù）進外資企業在華（huá）再投資持（chí）續增長

　　今年以來，我國吸收外資實現了持續增長，國家（jiā）在支持外商投資方麵的稅費政策落實情況如何？

　　國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英指出，落實專門針對外資的再（zài）投資遞（dì）延納稅政策，對境外投資（zī）者從中國境內居（jū）民企（qǐ）業分配的利潤，凡直接用於再投資境內項目的，暫不繳納預提所（suǒ）得稅，有（yǒu）效緩解外資企業資金壓力,促進外資企業在華再投資持（chí）續增（zēng）長。

　　蒙玉英介紹，這項政策的（de）實施受惠範圍擴大。前三季度全國享受（shòu）利潤再投資遞延納稅政策金額（é）96.1億元（yuán），同比增（zēng）長50.38%；促進（jìn）股息再投資1000.5億元，同比增長54.6%，各項指標再創新高。同時（shí），受益行業增加。享受政策優惠的被投資企業涵蓋了68個行業，與（yǔ）上半年相比，覆蓋行業範圍進一步擴大（dà）。外資再投資資金三成（chéng）以上都流向了汽車製造，計算機、通（tōng）信和其他電子設（shè）備製造等製造（zào）業行業。

　　稅收數據顯示，今年前三季度外資企業享受加計扣除金額2649億元，減免稅額662億元，享受優（yōu）惠的外資企業戶均研發投入1674萬元，這一數字遠（yuǎn）遠高（gāo）於其他企業的平均水平，這反映出（chū）外資企業（yè）科技創（chuàng）新力度正在持續加大。

　　蒙（méng）玉英表示，在包括稅費優惠政策在（zài）內的各項“穩外資”措施的綜合作用下，今年前三季度，新辦涉稅市場主體中的（de）外資企業為4.16萬戶，較2020年同期增長26.1%，整體恢複至疫情前的水平。全國重點外資（zī）企業注冊資本同比增長3.5%，其中高技（jì）術製造業外資企業注冊資本同比增長5.3%；外資企業采（cǎi）購設備投資同比增長16.9%，其中製造業（yè）采購占比接近六成。這說（shuō）明外資對中國經濟發展信心更足，中國市場對外資的吸引（yǐn）力進一步（bù）增強。