整體實力（lì）不斷增強 我國穩居製鹽大國（guó）榜首

　　“十三五”期末，鹽產品年度營業收入達到（dào）425億元，實現利潤總額28億元（yuán）；截至 2020 年底，全國食鹽儲備約（yuē） 146 萬噸，其中，政府儲備 68 萬噸，企業社會責任儲備 78 萬（wàn）噸，能夠滿足全（quán）國一個多月的消費量，食鹽儲備體係運（yùn）行穩定……

　　中國鹽（yán）業協會表示，“十三五（wǔ）”期間，中（zhōng）國鹽業與世界先進同行間技（jì）術水平和管理效率的差距（jù）不斷（duàn）縮短，且穩居製鹽大國（guó）榜首，行業整（zhěng）體實力不斷增強，正朝著健康、高質量發展不斷奮進。

　　如何延續“十三五”時期的產業發展優勢，讓鹽業（yè）在“十四五”時期（qī）邁向更高質量的發展路徑，成為眾多鹽業人關注的焦（jiāo）點（diǎn）所在。在近（jìn）日召開的中國鹽業協會第八（bā）屆第（dì）三次理事會議暨2021年（第四屆）鹽（yán）業發展論壇上，來自行業上下遊（yóu）的專家對於（yú）鹽業未來的發展規劃進行了深入探討。

　　認（rèn）真落實鹽改方案

　　2016年5月，國務院印發（fā）《鹽業（yè）體製改革方案》(以下簡（jiǎn）稱《方案》)，開啟了我國鹽改大幕。經（jīng）過幾年的實踐，我國鹽業改革（gé）在確保國家食鹽供給安全、建立公平競爭、監管到位的（de）市場環境等方麵取得了顯著的成績。中國（guó）鹽業協會表示，鹽業積（jī）極落實體（tǐ）製改（gǎi）革要求，初（chū）步形成了保障食鹽安全、激發市場活力的新機製。

　　但在中國鹽業協會（huì）理事長、中國鹽業集團有限公司黨委書記、董事長（zhǎng）李耀強（qiáng）看來，鹽業仍處於改革後的轉型期，行業集（jí）中度低、產能過剩、低價競爭、原料上漲等問題依然困擾行業發展。

　　“鹽業仍要增強（qiáng）貫（guàn）徹鹽改（gǎi）精神的自覺性（xìng）。”李耀強認為，要增強大局意識和（hé）自我革命精神，轉變固有觀念，打破定（dìng）式思維，轉換經營（yíng）思（sī）路，積極應對改革。堅持（chí）守正創新、守正出新，處理好（hǎo）堅持專營製度與激發市場活力的關係，適應新時代，把握（wò）新要求，展（zhǎn）現新作為。 

　　工業和信息化部消費品工業司副司長張曉峰（fēng）也提出，要確保食鹽質量安全和供應安全，落實食鹽儲（chǔ）備任務（wù）；要嚴格遵守食鹽專營製度（dù），規範生產經營行為；要加快行業轉型升級，大力實施“三品”戰略；要充分發揮行業組織作用，做好行業規劃（huá）發展，加強行業自律。

　　推進節能減排

　　“碳達峰”“碳中和（hé）”“數（shù）字經濟”是（shì）2021年的熱詞，對於鹽業來講，也迎來了新的發展機遇。

　　《鹽（yán）行業“十四五”發展指導意見（jiàn）》中明確指出，加快綠色發（fā）展、資源循環（huán）利用及（jí）節能減排等先（xiān）進、適用技術和裝備的推廣（guǎng）應用，對生產過程（chéng）中的能源消耗（hào）、廢物排放進行有效監控，提高數字化、智能化管（guǎn）理水平。

　　中（zhōng）鹽（yán）工程技術研究院原院長、協會兼職副（fù）理（lǐ）事（shì）長朱國梁對此深表（biǎo）讚同。他認為，鹽行業必（bì）須貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅定生態文明建設信念，必須大力推動鹽產業數字化智能化轉型，同時在雙碳（tàn）戰略下，增強節能降（jiàng）碳意識，推進綠色發展，清潔生產。

　　節能降耗、推進產業數字化轉型升級已成為行業共識。李耀強建議，要以《鹽行（háng）業發展指（zhǐ）導意見》為綱領（lǐng），正確認識和把握“碳達峰”“碳中和”，貫徹綠（lǜ）色（sè）發展理念，推（tuī）動智能製造，適（shì）度延長產業鏈，加快鹽產業（yè）高級化過（guò）程；同時培育以鹽堿綜合利用為代表的戰略（luè）新興產業，充分發（fā）揮鹽穴在儲油儲氣儲（chǔ）能等方麵的作（zuò）用，實現資源（yuán）綜合利用（yòng）。

　　加強標（biāo）準體係建設

　　高質量發（fā）展離不開高標準，提高產品質（zhì）量標準和生產標準勢在必行。2021年，中國鹽（yán）業協（xié）會已經在標準化（huà）方麵做了很多工作，包括配合中國疾病（bìng）預防控製中心地病控製中心（xīn）開展食品安全相關標準的製修訂定工作等。

　　麵向“十四五”，鹽業標準體係的建設工作仍在不（bú）斷推進。《鹽行業“十四五”發展指導意見》指出，要理順鹽行業標準體係中的國標、行標、企標（biāo）、團體標準的關係，解決檢測方法等不統一的問題，確保執行標準的科學性、一致性；倡導產品質量分等分（fèn）級，引導產品質量升級；積極推動行業標準、團體（tǐ）標準的製修訂工作，發揮團體標準在生產和實踐中補短板（bǎn）、強規範的作用；開展綠色礦山標準體係建設，引導企業規範礦山建設（shè）、資源開發利用和綠色發展。

　　相關標準逐（zhú）漸完善後，監管部門也要督促企業“依規而為”。國家市場監督管理總（zǒng）局食品生產安全監（jiān）督管理（lǐ）司（sī）食鹽與食（shí）品（pǐn）添加劑監管處處長張士俠表示（shì），要督促企業落實食品安全主體責任；督促地方監管部門加強對食鹽生產企業的日常監管（guǎn），依法嚴處違法違規行為等。

　　開展鹽業信（xìn）用體係建設

　　建設和諧有序（xù）的食鹽市場環境，必須要積極構建行業的新發展秩序。《鹽行業“十四五”發展指導意見》中指出，要深入開展（zhǎn）鹽業信用體（tǐ）係（xì）建（jiàn）設，加強行業和企（qǐ）業自律，進一（yī）步完善《信用鹽業自律公約（試行）》，實現鹽業信（xìn）用體係建設工作（zuò）常態化、製度化，形成企業守（shǒu）信用、講誠信的良好氛圍。

　　同時，要進一步推進食鹽電子防偽追溯體係建設，實現來源（yuán）可追溯、流向可查詢、風險可防範、責任可追究。按（àn）照國家衛（wèi）健委確定的食鹽（yán）加碘標準，做好不同劑量碘鹽的生產供應工作，確保合格碘鹽（yán）覆蓋率達到 90%以上，規範高水碘地區無碘鹽供應，滿足特殊人群的需（xū）要。鼓勵（lì）食（shí）鹽定點企業以市場化方式兼並重組，提升行業集中度，逐步形成（chéng）一批具有核心（xīn）競爭力（lì）的企業集團，引領行業發展。

　　中國鹽業協會執行理事長王小青表示，2022年，中國鹽業協會將落實行業信用體係建設要求，配合各級政府部門做好鹽業信用監管、信用記錄、鹽業信用公示及信用政策製（zhì）定等工作；引導企業加強自律，按照協會印發的《信用鹽業自律公約實（shí）施細則（試行）》，加強自查和互查，形成協會、行業和社會多重監（jiān）督機製；同時，將信用評價（jià）工作常態化（huà），全麵開展第二輪行業信用等級評價工作，研究包裝（zhuāng）企業、非食鹽企業（yè）、食鹽標誌企業的評價工作（zuò）。