《電力裝備行業穩增長工作方案(2025－2026年)》解讀

　　近日，工業和信（xìn）息化部、市場監管總局（jú）、國家能源局聯（lián）合印發（fā）《電力裝（zhuāng）備行業穩增長工作方案（2025－2026年）》（以下簡稱《方案》）。為了更好理解和落實《方案》，做好貫徹（chè）實施工作，現將有關內容解讀如（rú）下：

　　一、《方案》的出台背景是什麽

　　電力裝備行業是工業經濟的主導性、基礎性產業之一，在穩定經濟增長方麵發（fā）揮（huī）重要作用。近年來，電力裝備（bèi）行業發展成績顯著，發電裝機容量達36.5億千瓦，一批標誌性成果取得突破，18兆瓦（wǎ）海上風電機組並網運行，“華（huá）龍一號”“國（guó）和一號”三代核電機組批（pī）量應用，新能源裝備已成為我國製造（zào）業的（de）優勢領域，供給水平不（bú）斷提（tí）升，基本滿足國內需求。

　　近期，國內部（bù）署一批重大能源工程（chéng），國際上“一帶一路”國家和地區需求不斷提升，為電力裝備行業發展帶來新機遇。為全麵貫（guàn）徹落實黨中央（yāng）決策部署（shǔ），把穩增長擺在（zài）首要位置，三部門（mén）通過製定《方案》，統籌好供給和需求、發展和治理、當前和長遠，充分調（diào）動重點地區、重點（diǎn）企業積極性，發揮電力裝備等重點行業帶（dài）動作用，為穩增長提供堅實基（jī）礎，努（nǔ）力實（shí）現工業經濟發展主要預期目標。

　　二、與第一輪穩增長工作相比《方案》有哪些新考慮

　　為應對新形（xíng）勢，解決新問題（tí），《方案》更加注重精準發力和係統統籌，將“需求驅動（dòng）、以質取勝、結構優化、安全可控”作為核心考量，具體包括以下幾（jǐ）方麵。

　　一是進（jìn）一步強化（huà）優質（zhì）供給和有效（xiào）需求相結合。在部分領域國內需求承壓的情況（kuàng）下，提出新的增長點。在需求側明確要加快（kuài）“沙戈荒（huāng）”新能源基地、風光水一體化（huà）基地和特高壓電力外送通道等項目建設，同時，通過專項在新能源（yuán）、智能電（diàn）網（wǎng）裝備等領域支持一批關鍵核心產（chǎn）品創新項目，保障裝備供給（gěi）能力，實現需求側與供給側精準對接。

　　二是進一步強化國內（nèi）市場與國際市場相結合。在通（tōng）過一批水、火、風、光、核及特（tè）高壓等重大能源工程保障國內（nèi）需求的同時，明確國際市場開拓方向。提出要積極參（cān）與全球能源綠色低碳轉型，發揮（huī）好雙多邊合作機製作用，深化與（yǔ）新興市場國家在風電、光伏、儲能等領域全產業鏈合作，拓展電力裝備海（hǎi）外（wài）市場。

　　三是進一步強化經濟增長和產業（yè）升（shēng）級相結合。更加突出通過“質的有效提升”帶動“量（liàng）的合理增長”。一方麵，明確（què）不斷完善電力裝（zhuāng）備領域標準（zhǔn）體係，通過標準提升帶動電線線纜（lǎn）、變壓器、電（diàn）動機等電力裝備質量提升和設備更新。另一方（fāng）麵，推動新一代信息技（jì）術與電力裝備深度融合，加快推進（jìn）綠色化升級改造，通過優質供給創造新需求。

　　三（sān）、《方案》設定的主要目標是什麽

　　《方案》綜合設定目標體係，提出合理性增長目標。一是穩定（dìng）行業增長，力爭2025－2026年傳統電力裝備年均營收增速（sù）保持6%左右，新能源裝備營（yíng）收穩中有升。二是保障有效供（gòng）給（gěi），力爭（zhēng）2025－2026年發電裝備產量保持（chí）在合理區（qū）間，新（xīn）能源裝備出口量實現增長。三是（shì）加強重點地區（qū）、企業帶動作用，力爭2025－2026年電力裝備領域國家（jiā）先進製造業集群（qún）年均營收（shōu）增速7%，龍（lóng）頭企業營收（shōu）增速10%左右。四是（shì）推動一批標誌性裝備攻關突（tū）破和推廣應用。

　　四、《方案（àn）》部署了哪些（xiē）重點任務（wù）

　　《方案（àn）》結合目前行（háng）業（yè）麵臨（lín）的問題，從供給、需求、環（huán）境三方麵協同發力，提出一係列工作（zuò）舉措。

　　供給側（cè），提（tí）升供給能力。一方麵提高裝備供給質（zhì）量。統籌實施產業基礎再造（zào）工程和重大（dà）技術裝備攻關工程，突破一批（pī）標誌性（xìng）裝備，進一步提升電力裝備供給水平（píng）。另一方麵推動（dòng）綠色智能（néng）轉型。推動新一代信息技術與電力裝備深度融合，加快推進裝備綠色化升（shēng）級改造，通過優質供給創造新需求。

　　需求側，擴大有效市場。一方麵擴大國內有效需求。依托（tuō）重大工程項目（mù），穩（wěn）定電力裝（zhuāng）備需求。穩步推進（jìn）新能源基地建（jiàn）設，繼續實施（shī）煤電“三改聯動”，推進水電工程及沿海核電建設（shè）等。另一（yī）方麵積極開拓國際市場。積極參與全球能源綠色低碳轉型，加強綠色基建、新型（xíng）基建等領（lǐng）域合作，引導企業有序布（bù）局（jú），拓展新（xīn）興市場，拓寬電力裝（zhuāng）備海外（wài）市場渠（qú）道。

　　環境側，優化發展生態。一是發揮（huī）首台（tái）（套）政策體係作用，加快創新產品推廣應用（yòng）。二是優化行業發展環境（jìng），引（yǐn）導行業良性競（jìng）爭。三是強化標準支撐引領。通過標準提升帶動裝備質量提升和大規模設備（bèi）更新（xīn）。四是加強產業（yè）鏈協同。支持先進製造業集群發展，發揮重點集群帶動及鏈（liàn）主引領作用，培育（yù）優質中（zhōng）小企業和特色產業集群。

　　五、推進《方案》落（luò）實（shí）的保（bǎo）障措施有哪些

　　為保（bǎo）障主要目標和工作舉措順利完成，《方案》提出四方麵保障措施。一是強化組織保障。加（jiā）強各方協同，發揮大省示範與龍頭（tóu）企業帶動作用，借助行業（yè）協會橋梁助力政（zhèng）策（cè）落實。二（èr）是強化調度（dù）分析。建立穩增長（zhǎng）協調機製，加強重點領域數據監（jiān）測，及時解決影（yǐng）響行業增（zēng）長的各種（zhǒng）問題。三（sān）是（shì）強化財稅支持。利用超（chāo）長期特別國債資金支持大規模設備更新，鼓勵金融機構提供創（chuàng）新（xīn）金（jīn）融服務。四是強化宣傳（chuán）引導。開展多種（zhǒng）形（xíng）式的政策宣貫，積（jī）極推廣好經驗好方法。