國（guó）務院（yuàn）再促央企提質增效 今明兩年壓減央企10%鋼鐵和煤炭產（chǎn）能

　　□ 抓緊淘汰鋼鐵、煤（méi）炭等行業央企落後產能，加快重（chóng）組整合和市場出清

　　□ 積極（jí）穩妥（tuǒ）引入各類社會資本參（cān）與和支持央企結構調（diào）整與重（chóng）組

　　□ 轉變國有資產監管（guǎn）職能，創新監管方式，嚴防國資（zī）流失

　　□ 縮減庫存規模和虧損麵，降低債務（wù）水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上（shàng）

　　18日召開的國務院常務（wù）會議，部署推動中央企業“瘦身健體（tǐ）”提質增效，以促改革調結（jié）構增強企業（yè）競爭力。會議提出，要著力推進結構調整，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行（háng）業央企落後產能，加快重組整合和市場出（chū）清。今明兩年壓減（jiǎn）央企10%左右的鋼鐵和（hé）煤炭產能（néng），並有序轉讓退出非主業（yè）資產。同時，積極穩妥引入各類社（shè）會資本參與和（hé）支持央企結構調整與重組。

　　“通（tōng）常來說，國務院常務會議都是整體性地（dì）討論‘國企（qǐ）’，本次則專門強調‘央企’提質增效，說明央企重組在（zài）供給側結構性改革中的重（chóng）要性，以及中央對引入社會（huì）資本參與央企重組的關注。”中國企業研（yán）究院首席研究員（yuán）李錦對上證報記者表（biǎo）示：“從數據上看，今年前四個月民間投資持（chí）續放緩，同期國（guó）有（yǒu）資本投資仍然保持穩步增長，二者產生明顯分化，結合本次會議精神，未來（lái）中央將高度重視民間投（tóu）資（zī），在引入社會資本參（cān）與央企重組（zǔ）方麵，或許還（hái）會有進（jìn）一步部署。”

　　昨日的會議（yì）對央企存在的（de）突出問題直言不諱，包括“主業不強、冗員多、效率（lǜ）低，尤其是管（guǎn）理和法人層級多、子企業數量（liàng）龐（páng）大”等（děng），並逐一提出改革要求。

　　會議提出，要著力推進結（jié）構調整，引導督促央企圍繞和突出主（zhǔ）業，著力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等（děng）行業央企落後產（chǎn）能，加快重組整合和市場出清。今明兩年壓（yā）減（jiǎn）央企10%左右的（de）鋼鐵和煤炭（tàn）現有產能。有序（xù）轉（zhuǎn）讓（ràng）退出非主業資產，控製連續（xù）虧損、從（cóng）事非主營業務等企業的（de）員工總量，嚴格定崗定編（biān）定員，精簡（jiǎn）管理部門和人員，加快構建更符合市場（chǎng）經濟要求的（de）勞（láo）動用工和收入分配機（jī）製。積極穩妥引入各類社會資本參與和（hé）支持央企結構調整與重組。

　　其中，在淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後產能方麵，為配合兩（liǎng）大行業去（qù）產能，中央已出台多個文件（jiàn），涉及財稅支持、金融支持（chí）、職工安置等方麵。值得一提的是（shì），就在18日上午，財政部明確了1000億元去產能專項獎補資金的使用辦法，以支持鋼鐵、煤炭行（háng）業去產能工作。央（yāng）企（qǐ）也紛紛製定了去產（chǎn）能指標。例如：作為中國最大煤炭（tàn）集團的神華集團已提出，從（cóng）2016年開始，神華計（jì）劃（huá）主動停產、停建煤礦12處，減少產能近3000萬噸。

　　從地方來講，截至目前，全國也已有至少16個省（shěng）市公布了去產能時間表。李錦對上證（zhèng）報記者表示（shì）：“各省去產能目標相加（jiā）應該會超過全國目（mù）標（biāo），而目前部分省市已著手去（qù）產能，今年下半年去產能大幕有望正式拉開。”

　　會議還提出，要以創新促“健體”，發展新經濟。結（jié）合（hé）“互聯網+”行動和大數據（jù）發展戰略，鼓（gǔ）勵央企建設國家“雙創”示（shì）範基地和專業化眾創空間，加強共性（xìng）關鍵技術攻關，落實“中國製造2025”戰略（luè），加（jiā）大技術改造和（hé）設備更新力度等。

　　在壓縮管理層級方麵，會議明確，力爭在三年內使多數央企管理層級由目前的五到九層減至三到四層以下、法人單位減少20%左（zuǒ）右。轉變國有資產監管（guǎn）職能，創新（xīn）監管方（fāng）式，嚴防國資流失。

　　同時，會議更對今明兩（liǎng）年降本（běn）增效提出了量（liàng）化指（zhǐ）標，即強化成本管控，減少應收（shōu）賬款，縮減庫存規模和虧損麵，降低債務水平，今明兩年力爭實現降（jiàng）本增效1000億（yì）元以上。“目標量化後，無疑將更加清晰更具可操作性。”李錦說。